天仪再始，岁律更新。

俯瞰保定大地，新开工项目厉兵秣马，在建项目快马加鞭，建成项目达产投用，散发的强大发展张力，组合成千帆竞发、百舸争流的高质量发展壮美诗篇。

时光回溯，三年荏苒。

国际医疗基地，塔吊林立，机器轰鸣，北京儿童医院保定医院、广安门医院保定医院等陆续封顶，一个面向京津冀、辐射全国的高能级医疗服务核心正加速形成。

一条环城水系，守护城市安澜，刷新古城颜值，成为全民共享的后花园、家门口的运动场，不仅实现一年双马，更作为主城区第一道防洪屏障经受住了历史大考。

城市更新压茬推进，筑成融合百姓安居梦、城市发展梦的最佳空间，带来城市风貌全面焕新，让现代化品质生活之城建设深入人心。

短短几年，河北京车实现建成投产、项目试制到全面量产三级跳，创造的保定速度满城速度京车速度至今为人乐道。

党的十八大以来，习近平总书记4次踏上保定大地，给予保定巨大政治关怀。习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的京津冀协同发展重大国家战略，为保定高质量发展提供了前所未有的历史机遇。

我们牢牢把握推进中国式现代化这个最大的政治，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，根据市委确定的现代化品质生活之城建设总目标，构建京雄保一体化发展新格局战略方向，落实11258工作总要求，坚定叫响抓牢发展是第一要务，项目是第一支撑，充分发挥市发改委政治机关和服务机关的作用，实现了重点项目高质量谋划，高质量推进，高质量落地。保定市发改委党组书记、主任张晓峰告诉记者。

保定市发改委立足经济工作参谋部、项目建设管理部工作职能，牢固树立招商为要、项目为王、落地为大的发展理念，大力实施项目带动战略和强引领·增动能行动，狠抓执行落实，抢时间、抓进度、拉节奏，做好盘活存量、引入增量、做大总量、提高质量的文章，努力交出抓投资、上项目、促发展的高分答卷。

01

实现新突破 项目建设量质双提

2023年6月24日，河北广播电视台全省首播全媒体直播节目《平地起宏图-保定篇》，聚焦我市关键领域增强投资和项目建设实效，展现我市推动经济社会高质量发展的生动实践，观看人数突破千万人次，凝聚出大抓项目的鲜明导向。

重点项目是经济稳定增长的压舱石，也是推进高质量发展的硬支撑。自2021年开始，我市实施《保定市省市重点项目倍增计划（20212023年）》，采取有力有效措施，推动头部企业投资保定、重大项目落地开工，始终保持高频节奏。

2021年至2023年，市以上重点项目分别为502项、626项、676项，总投资分别为6083.95亿元、6111.2亿元、6508.1亿元，项目数量和投资额均呈逐年递增趋势。项目结构进一步优化，产业类项目数量占比达到70%以上，产业类项目总投资占所有项目投资达到50%以上。

全市重点项目建设全省排名持续提升。2022年，省市重点项目实际完成投资首次超过1000亿元，省重点项目完成投资额首次进入全省前三，全年重点项目综合考评全省排名第一，并获得省专项奖励资金3000万元。

2023年，全市省市重点项目投资提前超额完成任务目标，省重点项目投资提前2个月完成年度目标。1-11月份，市以上重点项目完成投资727.2亿元，超额完成计划2.3个百分点。其中，省重点项目完成投资112.2亿元，超额完成计划14.5个百分点。省重点前期项目储备55个，全省排名第二，其中产业类项目47个，占比85.5%。

全市双千工程入库项目961项，总投资2027.26亿元。前两批专项债项目通过国家审核341个，总投资2190.3亿元，专项债需求513.6亿元，储备项目数量及资金需求居全省首位。新型城镇化项目累计完成投资750亿元，完成投资总量、项目建设进度均居全省第一。

三年来，全市重点项目实现量质双提，为推动保定创新发展、绿色发展、高质量发展提供了重要支撑，全市固定资产投资增速连续31个月保持全省前列，实现了在全省当先锋、作表率、走在前。

02

开创新机制 护航项目提速增效

拿地两天后，我们就办完《不动产权证》等四证，项目能顺利开工得益于保定高新区推出的批前辅导帮办代办等精准服务，以及多证联发拿地即开工等审批模式。华安产业·保定高新数智谷项目负责人于雷说，这个项目创造了保定高新区项目建设快速审批、快速开工的新纪录。

营商环境是市场主体生存发展的土壤，也是城市保持持久竞争力的关键。

聚焦重点项目，优服务、办实事、解难题，三年来，我市以良好营商环境激发经济活力。全面对标北京优化营商环境6.0版和江浙等先进地区经验，坚持示范引领，试点先行，积极推进15项试点建设，制定出台36项改革清单。围绕市场、政务、要素、法治、信用等五大环境，发布创新行动96条。月点评、万人助万企、早餐会等一系列创新举措，有效协调解决项目推进过程中的难点堵点问题。

营商环境2023年全省半年测评中，保定获得第一名。

强化资金、用地、用能、环保等全要素保障，推进投资项目区域评估+标准地+承诺制审批，实施代办制+先建后验改革，一切围绕项目转，一切聚焦项目干，抓项目精准调度，抓项目优质服务，抓考核评比机制，抓宣传营造氛围全市以保姆式服务护航重点项目建设提质增效。

03

取得新成效 京津冀协同发展成果丰硕

2023年3月，由京投装备自主研发制造的国内首列氢燃料混合动力铰接轻轨车，在河北满城京车智能制造基地下线，成为北京设计、保定制造的典型示范项目。

作为京津冀世界级城市群中重要的区域性中心城市，保定牢记党中央提出的推动京津保地区率先联动发展任务，全力构建京雄保一体化发展新格局，努力在推进京津冀协同发展上走在前列，锚定服务首都、对接京津、联动雄安的定位，全力推进在京津冀中国式现代化建设先行区示范区中走在前列，各项工作亮点突出、高光频现。

成功举办碳中和产业发展大会、第六届创新驱动发展大会暨2023中国白石山生命科学大会、2023投资保定发展大会、房保忻太绿色能源经济廊道建设工作座谈会等多个高端峰会，制定了深入推进京津冀协同发展、高标准高质量服务保障雄安新区建设两个实施意见。在承接央企二三级子公司、承接京津疏解转移项目、承接京津科技成果转化等多个项目上，取得阶段性突破。

市委、市政府多次带队赴京拜访，中国船舶、中国钢研院等一批央企、京企二三级公司加速疏解到保定。截至2023年底，已累计有42家央企在保设立255家央企子公司。中国五矿产业园、中电科涞水空天信息产业园、央视总台涿州文化产业综合项目等一大批标志性疏解项目加快建设。

雄忻高铁、京雄高速机场支线、雄安新区对外骨干路网、通用机场等重大项目加快推进，京津冀旅游环线列车已经开通，与北京通勤列车常态运行，一小时交通圈半小时通勤圈逐步形成。全市99家医疗卫生机构与京津119家三甲医疗卫生机构签订了235个合作协议，全市协同养老项目达到50个，叫响康养到京畿、旅居到保定品牌。

04

获得新提升 现代化产业体系加速构建

凛冽寒冬，奥润顺达被动式超低能耗建筑成为舒适、宜居的代名词。抢抓双碳机遇，打造行业首个碳中和园区，奥润顺达国家建筑节能技术国际创新园项目，已建成世界技术标准最高、规模最大的超低能耗建筑产业基地。

作为全市加速构建7+18+N现代化产业体系的新标杆，该项目震撼全球，引领绿色建筑产业发展风向标。

三年来，着力打造中国式现代化7＋5＋N系列保定场景，全市产业转型实现新突破。着眼于创新驱动引领、绿色发展引领和最终需求引领，培育形成了智能网联新能源汽车、电力及新能源高端装备、空天装备及以纺织、箱包为主的轻工业等4个千亿级以上产值的制造业集群，以及27个总营收4300亿元的县域特色产业集群。

聚焦7+18+N现代产业体系，对全市18个重点产业链实行链长制管理，助推高质量发展。加快培育发展产业集群，强力推进总投资超420亿元的58个电力及新能源高端装备类项目。

支持汽车企业加速向智能化、新能源领域转型，长城汽车总投资656亿元的32个在保项目顺利推进。开发保定市产业大脑，绘制招商图谱，加速推进国家区域（城市）产业名片打造计划首批试点城市工作，加快制定保定·中国电谷国家品牌建设方案。

物流强市显现强大动能。依托白沟商贸物流园区和高新区陆港物流产业园，积极申报国家物流枢纽建设城市，1次即申报成功。长城蚂蚁物流入选中国民营物流50强企业，国家骨干冷链物流基地已吸引400余家冷链物流企业前来开展业务。1-11月份，全市快递业务量14.12亿件，全省排名第一。

围绕都市型现代农业、绿色农业发展需要，高质量发展乡村产业，我市成功入选全省唯一全国地市级推进高标准农田建设试点，高标准农田建设面积和投入资金均居全省首位；建成省、市、县三级现代农业园区229个，太行山农业创新驿站50家，博士农场108家；广东广垦、粤旺、利群等一批中央厨房预制菜项目相继落户，大湾区直隶一桌餐成功签约。

05

培育新赛道 加快布局新质生产力

伴随冬日暖阳，走进涿州国家农业科技园区，涿州模式动物（猪）表型与遗传研究国家重大科技基础设施项目，初步科学研究已经展开，以智驱动、科技芯，构建中国式现代化都市现代农业强市新场景。

2023年12月26日，市委经济工作会议指出，要聚力推动现代化产业体系建设取得新成效，加快布局新质生产力。

抢占新赛道，全市在战略性新兴产业、科技创新、绿色低碳、数字经济等方向提前谋篇布局，效果凸显。

精准谋划定位县域2+1产业体系，前瞻布局未来产业。全市38个项目纳入省战略性新兴产业重点建设项目库，总投资112.76亿元、高新技术产业增加值同比增长12%，增速高于全省4.5个百分点。

全市研发投入强度达到3.48%，高于全国平均水平0.94个百分点，高于全省平均水平1.48个百分点，居全省第一位；全市科技创新平台达到1285家，省级科技型中小企业达到15231家。2021年以来，全市共吸纳京津技术交易成果1302项，技术合同成交额102.96亿元。

创新保定成绩突出，揭榜挂帅成功揭榜32个榜单，投入财政资金940万元，撬动社会资金达到4000万元。全市技术合同成交额202.24亿元，高新技术企业总数、科技型中小企业总数均位居全省前三，科技研发平台位列全省第二。支持创新能力提升项目72项，支持资金2677.45万元，推动同光半导体公司大尺寸碳化硅衬底的制备等一批战略性新兴产业关键核心技术实现突破。

绿色低碳发展日益加强。碳达峰碳中和政策体系逐步建立，绿色低碳循环经济发展体系加快构建。加强白洋淀上游流域治理，争取中央预算内资金支持项目数量、投资金额均位居全省首位。

把握新一轮科技革命和产业变革新机遇、抢占数字经济新赛道，明确1499工作体系，数字保定建设成效突出。2023中国数字经济城市发展百强榜上，我市位列第58位；《河北省设区市数字经济指数评估结果》中，我市连续两年位居全省第一梯队。

以新应变、以创开路，全面建设高品质有韧性的现代化新保定，努力在京津冀中国式现代化建设先行区示范区中走在前列，全市以高质量项目带动高质量发展，使一幅幅规划图变成施工图，一张张时间表变成计程表，一个个大项目落地生根。

从产业前沿到城市动脉，从乡村振兴到民生福祉，新项目加快落地，新产业加速成长，一粒粒高质量发展的种子正在保定大地上，孕育着新的希望。

文字/孟趁景 王政阳 张诗玉 张涛